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魔鬼经济学:降关税就能降物价吗?

发布日期: 来源:腾讯财经

    自6月1日起,我国将以暂定税率方式降低护肤品、西装、短统靴、纸尿裤等部分日用消费品的关税,平均降幅超过50%。
    按照财政部公告,此次调整护肤品的进口关税由5%降至2%;西装、毛皮服装等的进口关税由14%-23%降至7%-10%;短统靴、运动鞋等的进口关税由22%-24%降至12%;纸尿裤的进口关税则由7.5%降至2%。这其中纸尿裤下降最多,幅度超过70%。
    数据如此诱人,降价的优惠真能落到实处吗? 
    要回答这个问题,首先要知道国外进口商品终端售价是如何形成的。一般而言,国外进口商品终端售价除生产成本外,还包括物流成本、进口环节税、国内销售成本和利润等。而其中进口环节税又分为三个部分:关税、增值税和消费税。其中进口关税在6.5%-18%之间,增值税为17%,消费税则依据不同商品属性确定税率,最高可达到56%。
    一款零售价为500元的护肤品,报关价不到100元,乘以5%的关税税率,实际征收关税为5块钱。按照新政策,降税后需交关税2元。3块钱的便宜在零售价中所占比例很小,尤其是在高端奢侈品的售价中,2%的进口关税其实微乎其微。由此可见,进口关税在商品价格中并非“主角”,反而是增值税和消费税的决定力量更大。 
    除此之外,产品进口商、批发商和零售商也有赚取利润的需求。 
    在商品流通过程中,他们还会根据市场供求,经营管理、品牌形象等因素制定商品价格,换言之,他们在进口商品定价过程中掌握着主导权。所以降税看起来幅度很大,实际上到消费者手里并不一定能感受到同等比例的降低。 
可能最终也无法直接体现在售价上,降税作用反应到价格终端还需一段时间。 
    那既然降税难以为带来进口产品的大降价,国家为何还要降税? 
    其实,任何具体政策的制定都是在宏观规划下布局。此次关税调整的目的,首先是影响品牌商的价格政策。 
    针对高端消费品或奢侈品的对华定价,国家希望通过下调关税,传递“降税-降价”的信息。而对于敏感的进口商和销售商而言,他们或会依据降税的信息,调整销售环节的费用附加和利润构成,从而使进口商品的定价回归到理性区间,进一步拉动消费,调整经济,从传统的以借贷投资拉动经济的方式进行转变。 
    从宏观经济层面考量,降低关税也有促进消费回流,改善失衡的消费环境的目的。 
    根据国家统计局发布的一季度经济数据显示,社会消费品零售总额7.1万亿元,实际同比增长10.8%,消费率将在近十年中首次突破50%,位居三驾马车之首。 
    而商务部研究院日前发布的《2015中国消费市场发展报告》指出,国内进口高端消费品的价格远远高于境外,消费价格的透明化,使消费不愿支付高额价差,大大影响了国内消费欲望。进口关税大幅降低之后,成本下降会带动相关产品价格下降,继而刺激消费的增长。 
    最后,经济下行压力之下,传统的以借贷投资拉动经济的方式难以延续,而消费,尤其是内需,在拉动经济增长中的作用日益明显。然而,中国消费者的海外消费能力却很强劲,2014年中国出境人数超1亿人次,境外消费超1万亿元人民币。专家认为,若有1/3或1/2的消费回流,就会拉动社会消费增长1到2个百分点。由此可见,日用消费品降低关税,也是决策层调结构、稳增长的具体举措之一。 
    正如HIS全球观察公司中国经济学家布莱恩?杰克逊所说,“减税项目的真正目的就是为了降低现在进口商品的附加值,也是为了刺激国内消费需求。”。 
    不过消费者也不要灰心。尽管,从短期来看,降低关税的政策利好并未完全显现,但此前国务院会议决定,不久还将结合税制改革,完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策,统筹调整征税范围、税率和征收环节。在“降税+调税”之外,我国还将增设和恢复口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额。 
    从长远角度考虑,随着国家政策政策层面的一系列新的组合措施,今后进口商品的价格将会越来越低。

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