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增加扣除、缩小税基是减轻企业税负的重点

发布日期:2017-06-21 14:19:33 来源:新华网

   近日,北京大学中国公共财政研究中心与山西省上市公司协会在北大国发院万众楼举办“减轻企业税负研讨会”,辖区内来自13个不同行业的13家上市公司参加。北京大学中国公共财政研究中心主任林双林教授、副主任财政系主任刘怡教授在会议上与参会山西上市公司深入探讨了山西省企业面临的降低税负有关问题。

  北大中国公共财政研究中心主任林双林教授发言表示,北京大学中国公共财政研究中心希望通过与山西上市公司的交流,切实了解第一线的情况和需求,与企业共同促进中国税制改革,寻找既能减轻企业税负,促进经济发展的税收改革方案。

  林双林教授对比了中美税制和税改计划的异同后表示,降低企业所得税是减轻企业负担有效的途径。企业所得税对经济负面影响最大,降低企业所得税对整个经济发展有好处。我国企业所得税法规定,在计算企业的应纳税所得额时,成本、费用、损失、按照规定计算的固定资产折旧、年度利润总额12%以内的公益性捐款、存货成本等可以扣除,而股息、红利、特许权使用费、部分固定资产折旧等项目不能扣除。实际上,可以通过扩大企业成本中允许税前扣除的项目范围,缩小税基,降低企业税负。税基太高,导致调整余地过小,因此降低税基是减轻企业税负的重点。林教授还提出也可以像美国一样,采用更加完善的累进企业所得税率,给予不同规模企业不同的税收优惠,减轻中小企业负担。

  山西省上市公司协会秘书长郭贤杰表示,这次研讨会的上市公司都是协会从山西各大行业挑选出来具有代表性的企业,希望能通过这次与北大的合作可以让高校智库了解山西企业的税负情况,积极表达协会会员的发展诉求,共同为国家降低企业税负献言献策。

  此外,上市公司与会代表畅所欲言,除了全国普遍存在问题外,还提出了以票定税的局限性、全国各地区税率的差异性、矿业税负过重、税务支持技改的覆盖范围局限性以及国企和民企各自难处等问题。有些税票还有额度限制,每月只能开几次,给企业造成很大负担。还有诸如有些费用无票难以扣除,引进的先进设备购置款固然可以扣除,但安装费用与购置费一样都是为了升级设备而支出的费用,却无法扣除等扣除项太少的问题。

  据悉,这次会议以国家为推进供给侧改革降低企业税负为大背景,采取产学结合的形式,让企业通过大学研究人员来更加了解政府政策,也让研究人员更加了解政策实施过程中出现的问题,经过两方面的交流,回馈给政府有关机构,会更好地贯彻国务院降低企业税负的效果,进一步推进供给侧改革。