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上半年进出口总额下降6.9% 外贸结构调整持续推进

发布日期: 来源:中国税务报-中国税网

    根据海关总署最新公布的数据,今年上半年我国进出口总额下降6.9%(以美元计算,下同),外贸形势仍然十分严峻。针对当前的外贸形势,国务院常务会议日前确定了大力提高口岸通关效率、扩大优惠利率进口信贷覆盖面、保持人民币汇率基本稳定、加大对外贸企业融资支持、清理规范进出口环节收费和支持新型贸易模式发展6项措施促进进出口增长,同时鼓励金融机构开展出口退税账户托管贷款等业务以帮助企业及时获得融资。此外,各地税务机关贯彻国家税务总局发布的《出口退税工作规范》和《出口退税企业分类管理办法》,进一步加快退税进度,上半年累计退税6572亿元,同比增长12.4%。上述这些都是外贸利好消息,在国际市场不出现大的意外情况下,我国下半年外贸形势有望好于上半年。

  

  分析上半年我国的外贸结构,体现出三个方面的特征:一是贸易方式结构不断优化,一般贸易出口增长6.3%,快于总体出口增速5.4个百分点;二是贸易市场结构均衡发展,对新兴市场和部分“一带一路”沿线国家出口增势良好;三是沿海省市外贸下降幅度小于全国下降幅度,这是一个积极信号,表明结构调整已经取得一定成效。四是外贸内生动力进一步增强,民营企业进出口比重显著提升。

  

  当前值得关注的是进口大幅下降和外贸顺差再度扩大问题。上半年,我国外贸顺差达到2632.5亿美元,与出口总额之比为24.6%,已经超过2007年外贸顺差与出口总额之比21.7%的历史高位。此轮顺差是由全球经济放缓导致的需求与价格双下降形成的“衰退性顺差”,与国际金融危机之前的“结构性顺差”明显不同。国际金融危机之前我国顺差的主要原因是外需旺盛带动出口高速增长,内需却不能充分释放,造成贸易顺差不断扩大。而当前顺差迅速扩大是因为进口下降幅度较大。进口下降主要有两方面原因:一是全球初级产品价格大幅下跌,二是我国经济增长速度放慢,对初级产品进口需求减弱。这些因素造成的进口下跌均不是通过短期刺激所能解决的。

  

  因此,扩大进口,抑制顺差过快增长,不能简单地通过扩大基本建设投资、增加融资支持来刺激进口数量增长,而应当主要在改革进口体制,扩大国内市场开放度上下功夫。一是要调整、改善进口先进技术、设备的政策,扩大技术更新改造进口。二是要改革大宗商品进口机制,抑制过度投机行为。三是要适应人民提高生活品质需要,进一步放开消费品进口。这三部分进口增长了,可以优化我国进口商品结构,减少顺差,促进产业进步和消费升级,也有利于改善我与主要贸易伙伴的关系,促进全球经济持续复苏。


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