当前位置:

“减”上加“简” 活力彰显 ——企业界代表委员热议税收新体验

发布日期:2018-03-20 13:25:57 来源:中国税务报

   春江水暖,企业先知。 
   今年全国两会现场,税收成为热点话题。连日来,记者接连采访了十余位企业界代表委员,了解他们过去一年的税收体验。大家纷纷表示,随着国家持续加大减税降费和简政放权的改革力度,企业实实在在增加了“获得感”,市场活力增加了,企业信心也更足了。 
   “减”来满满获得感 
   减税,是今年《政府工作报告》的关键词之一,也是近几年来税收工作的重点所在。从过去五年税收收入占GDP的比重变化情况图可以看出,税收收入占GDP的比重,从2012年和2013年的18.6%,逐步下降到2017年的17.4%,下降了1.2个百分点。 

   李克强总理在《政府工作报告》指出,近5年来,在财政收支矛盾较大情况下,着眼“放水养鱼”和增强后劲,我国率先大幅减税降费。营改增累计减税超过2万亿元,加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施,共减轻市场主体负担3万多亿元。 
   “我们是国家减税降费政策的受惠者。” 全国人大代表、方大集团股份有限公司董事长熊建明表示,2017年方大集团减税1700多万元,同比下降幅度超过3%,减负不少。在两会现场,来自企业界的代表委员纷纷亮出自己所在企业的减税账单,畅谈在结构性改革浪潮中的减税体验。 
   全国人大代表、TCL集团董事长兼CEO李东生表示,系列税收优惠政策切实减轻了企业负担——TCL集团2017年获减负5000万元以上。同样来自实体企业的全国人大代表、步步高集团董事长王填表示,2017年,营改增为该集团减负7050.6万元。据悉,已连续多年关注税收话题的王填专门组建调研组,测算营改增后减免税款,实实在在的减税数字为步步高换来的是更多发展空间与动力。 
   开始于2012年的营改增,成为过去5年企业减税的最大关键词。国家税务总局发布的数据显示,仅2017年,我国全年通过营改增共减税9186亿元,比2016年增加3450亿元。同时,税务机关实施小型微利企业所得税减半征收政策共减税454亿元。 
   2018年,政府再次作出了大规模减税降费的承诺:重点降低制造业、交通运输等行业税率,全年再为企业和个人减税8000多亿元,促进实体经济转型升级,着力激发市场活力和社会创造力。对此,全国政协委员、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华表示,企业将运用好税收优惠,为经济增长作出更大贡献。 
    全国政协委员、重庆顺多利机车有限责任公司机加部副经理钟正菊表示,近年来国家出台一揽子为企业减税降负的税收优惠政策。特别是营改增以来,企业切实享受到一系列政策红利。钟正菊所在的企业,正是《政府工作报告》提到要重点降低税负的制造业。她认为,减税将为实体企业尤其是制造业带来更多活力。钟正菊同时提到,个人所得税改革也意味着员工实际到手收入增加,“有利于增强员工对公司的归属感,有利于企业留住人才”。 
   记者采访的多位代表委员都认为,在经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段后,实施较大规模的减税降费,将为企业发展提供更大的动力源、更多的“获得感”。 
   “简”去冗余旧程序 
   “获得感”不仅来自税负的减少,而且来自办事的简化。 
   ——5年来,办税的审批项目减少了90%,办税需报送的资料减少了30%。 
   ——5年来,网上办税事项占比由不足30%增加到90%;国税、地税联合办税服务厅占比从零增加到80%。 
   ——5年来,办税时间减少了50%,这项指标在全球排名提升了59位;税务窗口单位获得全国文明单位的数量由551个增加到1064个,提升了近1倍。 
    “通过‘一次性承诺’革掉‘一箩筐’审批,给企业更多便利。”在十三届全国人大一次会议浙江代表团的小组讨论现场,全国人大代表、天能集团董事长张天任谈起营商环境的改变,连声称赞。他所提到的“最多跑一次”改革,是浙江省政府推广的先进经验,并被写入今年的《政府工作报告》,将在全国推广。 
   浙江省国税系统是“最多跑一次”改革单位之一。截至2017年底,浙江省国税系统125项办税事项已全部实现“最多跑一次”,其中74.4%的办税事项实现“零上门”。 
   在全国,税务机关在优化营商环境方面的努力从未间断。2014年以来,“便民办税春风行动”已在全国税务系统连续开展了4年,至今已相继推出了26类90项系列创新服务举措。“互联网+税务”持续推进,办税速度进一步提升;国地税合作进一步深化,办事效率不断刷新;各类服务规范陆续落地,全国执行统一标准;纳税服务推陈出新,纳税人“获得感”不断增加……2018年,全国税务机关将以“新时代 新税貌”为主题,进一步推出5类20项便民办税措施,不断优化税收营商环境,持续提升纳税人的获得感。 
   过去5年里,以商事制度改革为“先手棋”和“突破口”,一场深刻的“放管服”改革在神州大地风雷激荡,取得了耀眼的成就。 
   “能感受到税务机关工作重心在变。” 对税收环境的转变,全国人大代表、广东唯美陶瓷有限公司董事长黄建平深有感触。他介绍称,最近几年,税务机关在宣传税法和帮助企业运用好现行优惠方面下了很大功夫,企业的成本因此有效降低,这让企业受益良多。 
   “从实体企业的视角来看,过去5年,持续深化‘放管服’改革,企业发展的营商环境发生了很大变化。” 全国政协委员、长春鸿达高新技术集团董事长王欣谈道。全国政协委员、科瑞集团有限公司董事局主席郑跃文表示,近几年国务院不断深化“放管服”改革,国家税务总局等部门转变作风,优化服务,营造了良好市场环境,受到民营企业的欢迎。 
   今年的《政府工作报告》中,深化“放管服”改革方面提出多项措施,赢得了代表委员的掌声。全国推开“证照分离”改革,全面实施“双随机、一公开”监管,“只进一扇门”“最多跑一次”等举措,为优化营商环境、提升市场主体活力再加码。 
   “从‘放管服’改革能够看出政府推进改革的决心。”全国政协委员、国家行政学院经济学部主任张占斌表示。全国政协委员、上海交通大学副校长蔡威也认为,办税“只进一扇门”“最多跑一次”,体现了政府自我加压的勇气与魄力。 
   全国政协委员、江西省工商联主席雷元江认为,不断优化营商环境,既是新时代经济高质量发展的迫切要求,也是应对新一轮全球减税竞争的迫切要求。今后,应该进一步把优化营商环境作为全面深化改革的重要领域和关键环节,推进税收制度改革,持续深化“放管服”改革,为新时代的发展作出新贡献。 
   “活”出改革新风采 
   税负减了,办税程序简化了,带来的直接结果,就是企业的活力增了。 
   “对企业而言,最需要的就是‘松绑’,减轻企业税收和非税负担,让企业轻装上阵。”全国人大代表、小米科技董事长兼CEO雷军说,税负降低,负担减轻,企业就能把更多资源用在科技创新上。 
   党的十九大报告指出,“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”。当前,越来越多的企业面临转型升级压力,如何帮助这些企业加大科研投入,是减税政策的重要着力点。减税降费,目的在于涵养税源,促进企业转型升级,促进经济动能转换,促进经济实现新跨越。 
   “我们将这些降成本的实惠转化为企业投入特别是科技投入的加大,可以为企业谋求更高水平发展,提供更多资源和动力。”全国人大代表、广东唯美陶瓷有限公司董事长黄建平介绍,2017年,研发费用加计扣除等政策让企业获得了很大实惠。值得一提的是,2017年,国务院出台的减税措施中,将科技型中小企业开发新技术、新产品和新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例,由50%提高至75%,企业创新投入的成本正在降低。 
   全国政协委员、博能集团董事长兼总裁温显来表示,博能上饶客车公司是集团旗下公司,近两年享受加计扣除减免企业所得税税收优惠517.8万元。“税收优惠增强了集团的行业综合竞争力,是助力企业跨越式发展的强大支撑。”温显来说。 
   企业的活力是经济增长的动力。5年来,创新驱动取得新成就,经济活力跃上新台阶。5年来,我国国内生产总值年均增长7.1%,全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位,科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。“减税有利于市场在资源配置中发挥绝对性作用,促进全国统一市场的形成,形成公平的竞争环境。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希谈道。